Местное отделение Благовещенского района Партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ"

В октябре 2014 года депутат Государственного Собрания – Курултая Республики Башкортостан по Толбазинскому избирательному округу  Рустам Ишмухаметов стал депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от партии «Единая Россия».  Несмотря на занятость, Рустам Рифатович согласился ответить на несколько вопросов.

В октябре 2014  года вы получили мандат депутата ГД. Первые впечатления, первые заседания, эмоции – какими они были?
Какие могли быть эмоции - сразу же пришлось включаться в работу! С первого дня, как только побывал на заседании, стало понятно, чем буду заниматься. Глубоко убежден в том, что депутат Государственной Думы должен иметь опыт законотворческой работы на местном, региональном уровне. Не будь у меня такого опыта, не знаю, сколько времени пришлось бы ходить в «начинающих депутатах».

Осенняя сессия Государственной Думы была для вас первой в новом качестве. Что можете сказать об ее итогах?

Ключевая задача Госдумы – разработка и принятие законов. Не думаю, что людей интересует количество принятых законов. Людям важно качество их жизни. Законодательная власть обязана обеспечить каждому человеку достойные условия жизни и уверенность в будущем.  Принято много законодательных инициатив, совершенствующих правовое пространство, которые касаются всех сфер жизни российских граждан. Рассмотрено 605 законопроектов и принято 264 закона.
Один из центральных документов осенней сессии — федеральный бюджет на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов. Работа над ним велась в непростых экономических условиях, в частности на фоне антироссийских санкций, которые Запад ввел после присоединения Крыма к России, падения цен на энергоносители. Фракция партии «Единая Россия» в Госдуме, в которую я вхожу, принимала решения, направленные на то, чтобы минимизировать эти негативные последствия. Приняты законы, напрямую направленные на защиту интересов людей, создана необходимая правовая база для того, чтобы наша экономика противостояла всем угрозам и вызовам. Особо отмечу, что бюджет на этот год предусматривает увеличение господдержки сельского хозяйства в целом и страхования аграриев в частности. На 2015-2017 годы предполагается выделение дополнительных 20 миллиардов рублей на поддержку сельского хозяйства на фоне антироссийских санкций.
Традиционно есть законы и законопроекты, которые вызвали наибольший общественный резонанс. К ним относятся законы о создании Евразийского экономического союза, снижении размера штрафов за некоторые нарушения ПДД при их досрочной оплате, введении уголовной ответственности за вождение автомобиля в нетрезвом состоянии, повышении имущественных налогов, дополнения в «антипиратский» закон – запрет на нелегальные копии фильмов распространится с 1 мая 2015 года на книги, музыку и софт. Государственная Дума защитила тех, кто имеет сбережения -   увеличила предельную сумму страхового покрытия банковских вкладов граждан с 700 тысяч до 1,4 миллиона рублей. Срок вступления граждан в программу государственного софинансирования добровольных пенсионных накоплений продлён до 31 декабря 2015 года. Кроме того, удалось урегулировать спорные вопросы в процедурах банкротства бизнеса, чтобы не допустить мошенничества со стороны арбитражных управляющих. Важнейшим достижением этой сессии стала подготовка и принятие закона о банкротстве физических лиц. Закон вступит в силу с 1 июля этого года и поможет многим выбраться из затруднительного финансового положения.
Отмечаю особую важность принятого закона, которым введена уголовная ответственность за контрабанду алкогольной продукции, также проинформирую, что на подходе еще один законопроект, который усилит борьбу с контрафактной продукцией. В Аургазинском районе эта проблема также остро стоит. Рынок, к сожалению, наполнен контрафактным, дешевым алкоголем, в большинстве случаев плохого качества.
 Многими законопроектами мы просто блокировали попытки дестабилизации общественно-политической жизни страны.

Второе полугодие 2014 года отличалось сложной обстановкой в России, в мире, особенно – у наших близких соседей. Как это отражалось на работе Госдумы?

Госдума постоянно находилась в центре всех геополитических событий. Нужно было постоянно реагировать на все вызовы, которые появлялись, на все выпады отвечать своевременно. Депутаты осенью продолжили работу по интеграции Крыма в правовое поле России. Принято  более трех десятков законов, думаю, будут и новые инициативы. Приняты законы о создании свободной экономической зоны в Крыму, о моратории до 2018 года на проверки части регионального бизнеса, о работе участников валютного рынка, о порядке приема крымчан в российские вузы, о контроле над качеством медпомощи на полуострове и многие другие. Немало внимания Госдума уделила законам, которые позволяют ограничить иностранное влияние на разные сферы жизни внутри России. К таким инициативам можно отнести усиление контроля над финансированием партий и запрет заключать сделки с НКО —"иностранными агентами", меры в сфере информационной безопасности, например, с 1 июля 2015 года в силу вступит запрет на размещение официальных сайтов госорганов на серверах за границей. Госдума также ограничила до 20% максимальную долю иностранных акционеров в капитале российских СМИ.

Рустам Рифатович, вы уже являетесь инициатором многих законопроектов, несмотря на то, что  депутатом стали сравнительно недавно.
За прошедшие полгода я стал соавтором десятка законопроектов, которые находятся на разных стадиях рассмотрения. В  Государственной Думы находятся такие проекты федеральных законов как «О внесении изменений в статью 83 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», «О внесении изменения в статью 16 Федерального закона «О статусе военнослужащих», «О внесении изменений в статьи 346.45 и 346.46 части второй Налогового кодекса Российской Федерации», «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации», «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации» и другие.
Особо следует выделить законопроект «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», где предполагается упростить процедуру проверки пьяных водителей. Это уменьшение количества документов, необходимых для составления протокола при проверке водителя на алкогольное опьянение.
В целях обеспечения более широкого доступа субъектов малого предпринимательства (далее СМП – авт.) в закупках, подготовлен проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». В настоящее время доля участия СМП в государственных закупках законодательно закреплена в размере 15% от общего годового объема закупок заказчика. Однако на практике складываются ситуации, когда недобросовестные заказчики, объявляя закупки среди субъектов малого предпринимательства, намеренно проводят их некорректно. Процедуры признаются несостоявшимися, с СМП контракты не заключаются, но заказчик включает в отчеты процент проведения закупок среди СМП. С учетом вносимых законопроектом изменений в состав доли участия СМП будут засчитываться только те закупки, по результатам которых действительно заключены контракты, то есть фактически проведенные торги.  
Проектом федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»  предусмотрено продление до 1 марта 2018 года упрощенного порядка государственной регистрации прав на объект индивидуального жилищного строительства. В соответствии с таким порядком единственным основанием для оформления в собственность жилого дома является правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором он расположен. Соответствующие поправки предложено внести в законы о госрегистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и о введении в действие Градостроительного кодекса. Принятие данного закона обусловлено тем, что значительная часть недвижимости, используемая гражданами для удовлетворения жилищных нужд не могла пройти процедуру государственной регистрации по причине отсутствия необходимых документов либо несоответствия их требованиям действующего законодательства по форме либо содержанию.
Принятие законопроекта позволит гражданам оформлять в существующем упрощенном порядке свои права на принадлежащие им фактически объекты индивидуального жилищного строительства, что послужит  целям дальнейшего стимулирования вовлечения в гражданский оборот объектов индивидуального жилищного строительства, прозрачности обращения соответствующих объектов на рынке и положительно скажется на динамике развития частного жилого сектора.

Вы активно работаете со своими избирателями. С какими вопросами к вам чаще всего обращаются люди?

Одна из важнейших задач депутата – это создание таких правотворческих и нормативных документов, которые обеспечивают комфортные и удобные условия для жизни людей. Но для более эффективной работы необходима постоянная двухсторонняя связь с гражданами. Чем активнее население проявляет свою гражданскую позицию, тем больше шансов решить ту или иную проблему. Поэтому, первоначальной задачей депутата является работа с населением. В период осенней сессии мной были осуществлены приемы граждан по личным вопросам в Региональной общественной приемной партии «Единая Россия» Д. А. Медведева в г. Уфе, Благовещенском и Уфимском районах. Приятно, что все больше обращений граждан носит характер законотворческой инициативы, в частности о расширении полномочий сельских поселений, внесение изменений в Градостроительный Кодекс РФ в части усиления строительного контроля со стороны органов местного самоуправления, либо имеющие высокую общественную значимость, как учреждении Государственной премии имени Мажита Гафури. Все инициативы анализируются на вопрос их практического применения, дается правовая оценка. Много вопросов, касающиеся роста тарифов на услуги ЖКХ, незаконным строительством, предоставления земельных участков под ИЖС и другие. Мной направляются запросы в соответствующие органы и ведомства для разрешения проблем. Но есть обращения, которые можно решить на местном уровне, самими гражданами. Населению нужно брать на себя больше ответственности, проявлять больше инициативы. Не всегда нужно привлекать внимание власти для того, чтобы поправить свои заборы, покрасить палисадники, убрать мусор, поставить качели, скамейки, обустроить место отдыха. Порой, мы забываем свои традиции, когда все дружно организовывали уборки, мелкие стройки.

Каковы основные направления работу в период весенней сессии 2015 года?
Мы будем продолжать работу по стимулированию программ  импортозамещения, улучшению делового климата, созданию условий для развития бизнеса, который призван стать основным локомотивом развития страны в условиях внешнего давления. В числе приоритетных направлений  - антикризисные меры по поддержке экономики страны, реформа органов государственной власти и органов местного самоуправления, совершенствование бюджетного и налогового законодательства.
Понятно одно, без сильного, уважаемого государства, без власти, пользующейся поддержкой большинства народа, нельзя решить ни одного вопроса, выйти из непростого финансово-экономического кризиса.

Спасибо, Рустам Рифатович, за беседу!